Её назвали Восточная роща

 Жители посёлка 40 лет Октября помогли департаменту недвижимости уберечь
зелёный уголок от вырубки и застройки.

…Восточная роща. Ещё совсем недавно городского парка с таким названием на карте Омска не было. Конечно, де-факто берёзовая роща между улицами 3-я Молодёжная и 5-я Кордная существовала многие годы, а вот де-юре этот зелёный островок в посёлке 40 лет Октября жителям и муниципалитету удалось «застолбить» лишь в начале 2007-го. Теперь он имеет статус «особо охраняемой территории местного значения», который сегодня подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности муниципалитета на земельный участок, занятый рощей.

Роща в жилом массиве, занимающая площадь более 286 тысяч квадратных метров, сформировалась в конце 60-х годов. В 1975 году она была принята на баланс завода «Омскшина», коллектив которого регулярно проводил в этой зоне посадки молодых деревьев – ели, лиственницы, рябины, черёмухи, хотя преимущество за росшими здесь прежде березами традиционно сохранялось. Главная аллея, разделявшая рощу с запада на юго-восток, была заасфальтирована и частично освещена, протоптанные жителями удобные тропинки кое-где тоже были покрыты асфальтом и вдобавок обрамлены «живой изгородью» из диких яблонь и вяза.

Однако в последние годы, после акционирования предприятия и передачи шинниками своего жилищного фонда в муниципальную собственность, роща осталась без хозяина. Конечно, общественность посёлка, прежде всего активисты КТОСа «Шинник», взяла эту территорию, ставшую, по сути дела, для почти 30 тысяч жителей парком отдыха, под свою опеку. Здесь на зелёных пятачках и аллеях педагоги близлежащих школ № 2, 58 и 141 постоянно проводят уроки физкультуры, лыжные соревнования и легкоатлетические кроссы, уроки биологии и состязания экологических дружин, велостарты и спортивные игры для дошкольников. В северной части рощи расположена медсанчасть № 9, и возможность для больных совершать прогулки на свежем воздухе по березовым аллеям тоже имеет большое значение. Не говоря уже о том, что роща является своего рода «зеленым щитом» между жилым массивом и промышленными предприятиями, среди которых не только «Омскшина», но и «Омсктехуглерод», «Полет», НПО «Прогресс» и другие.

Казалось бы, в ее сохранении и поддержании здесь порядка были заинтересованы все. Увы, сил актива КТОСа «Шинник» для ухода за рощей оказалось явно недостаточно. Администрация округа и «ктосовцы» не раз обращались в мэрию с просьбой определить дальнейшую ее судьбу, предлагая придать роще статус филиала парка культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ или создать здесь муниципальное унитарное предприятие с соответствующим штатным расписанием и финансированием. Однако у прежнего руководства городской администрации ни один из вариантов (как, впрочем, и желание общественности поселка сберечь зелёную зону) поддержки не нашел. КТОС «Шинник» по-прежнему оставался один на один с этой проблемой. В 2005 году, к 60-летию Победы, комитету удалось выиграть губернаторский грант на организацию в роще «именных» аллей ветеранов. Но... Вскоре посёлок облетела весть: рощу хотят вырубить и отдать под строительство многоэтажек.

– Не зря говорят: нет худа без добра, – рассказывает старшая по подъезду дома № 36б по Камерному переулку Валентина Рязанцева. – Неожиданное известие о том, что любимую рощу хотят уничтожить, сплотило нас всех. Ведь роща – это не только лёгкие нашей экологически непростой части района. Это ещё и наша молодость – сколько с ней связано! Это место, где любят гулять пожилые люди, где молодые мамы возят малышей в колясках. Островок природы, которому мы не могли позволить исчезнуть...
Такого энтузиазма жителей, такой решимости не было давно. Даже те, кто не верил, что можно будет чего- то добиться, шли на собрания, собирали голоса в защиту рощи. Обратились за поддержкой к депутату А. Тарасову. Вопрос о спасении рощи прозвучал осенью 2005-го на встрече мэра Виктора Шрейдера с населением Октябрьского округа в ДК «Рубин»...

И оказалось, что не всё так безнадёжно. Действующее земельное законодательство и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» позволяют муниципалитету в рамках работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, используемых для решения вопросов местного значения, заниматься не просто благоустройством и озеленением территорий, но и организацией (охраной, защитой и воспроизводством) городских лесов и особо охраняемых территорий местного значения, к которым как раз и относятся парки и скверы. Разумеется, если соответствующая нормативная база принята также на уровне субъекта федерации и органов местного самоуправления.

Своего рода «точкой опоры» в этом деле стали региональный закон «О регулировании земельных отношений в Омской области» и постановления мэра «О развитии земельных отношений в городе Омске» и «Об особо охраняемых природных территориях местного значения города Омска». Ведь для того, чтобы взять на содержание бесхозную рощу, одного желания мало, тем более, что на этот земельный участок у муниципалитета не было документов. Потому специалистам департамента недвижимости по поручению мэра пришлось заняться их оформлением и провести огромную работу, в том числе по детальному обследованию рощи, составлению схемы ее местоположения.

После того как были сформированы границы земельного участка, занятого зеленым массивом, он был поставлен на государственный кадастровый учёт. Кстати, в кадастровом плане участка в графе «Разрешённое использование» черным по белому записано: «для рекреационных целей».

Важным шагом в формировании земельного «досье» на рощу явилась регистрация права собственности муниципалитета на участок в управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области: свидетельство, выданное 24 января 2007 года, стало первой ласточкой в процессе создания особо охраняемых территорий местного значения. Кроме того, городская топонимическая комиссия удовлетворила ходатайство департамента недвижимости и присвоила зеленому массиву в посёлке 40 лет Октября название «Восточная роща». А завершит дело готовящееся сейчас постановление мэра об отнесении рощи к особо охраняемым природным территориям.
Этим статусом она будет защищена не только финансово (как и на любой городской парк, на её содержание в бюджете должны быть предусмотрены необходимые средства), но и юридически – от любых посягательств со стороны застройщиков, несанкционированных вырубок, движения автотранспорта, нарушителей природоохранного законодательства, попыток использования под промышленные или хозяйственные нужды. Миссия у этого зелёного массива осталась прежняя: быть местом отдыха и прогулок для жителей и санитарно-защитной зоной – для посёлка. И это хорошо.

Татьяна Березовская

P.S. Как сообщил «Вечернему Омску» начальник отдела управления земельных отношений департамента недвижимости администрации Омска Александр Устинов, в настоящее время с учётом предложений департамента городского хозяйства и окружных администраций сформированы и поставлены на государственный учёт 84 земельных участка (на 54 уже получены свидетельства), занимаемых городскими парками, бульварами и скверами. При этом установлен вид разрешённого их использования – для рекреационных целей. К слову, эта работа является одним из важнейших направлений деятельности мэрии в рамках программы по развитию земельных отношений в городе на 2006–2007 годы. Однако для того, чтобы придать им статус особо охраняемых природных территорий местного значения, требуется не только желание администраций округов сохранить существующие парки и скверы, уберечь их от наступления автостоянок, киосков и строительной техники (к слову, факты, когда с карты города в результате самозахвата земли и стихийной застройки исчезли скверы, уже есть). По словам А. Устинова, немаловажное значение в работе по отнесению того или иного земельного участка к особо охраняемым природным территориям местного значения имеет инициатива омичей, их активная гражданская позиция, поскольку именно на основе мнения жителей, нужен ли им по соседству с домом, школой или детским садом зелёный массив, администрация может формировать на него «земельное дело», которое и станет для него своего рода охранной грамотой.

Наша справка

Постановлением мэра «Об особо охраняемых природных территориях местного значения города Омска» от 15 июня 2006 года № 181-п утверждён перечень видов земель, относящихся к особо охраняемым территориям, в котором, в частности, в пунктах 1 и 2 говорится, что таковыми считаются земли, занятые лесами, расположенными на территории муниципального образования, предназначенные для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, сохранения благоприятной экологической обстановки, а также земли, занятые природными комплексами и объектами, расположенными на территории муниципального образования, имеющие экологическую и эстетическую ценность, предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях, создания условий для отдыха (в том числе массового) жителей города Омска и сохранения рекреационных ресурсов.